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掇刀:“三定一核”让代表小组活动室靓起来
时间:2018-04-02 15:21:14 来源: 点击:

  代表小组活动室是人大代表闭会期间履职的重要载体。换届以来,掇刀区人大常委会把充分发挥代表作用作为主要抓手,联系实际,因地制宜,创新方法,以“三定一核”机制大力推进代表小组活动室建设,取得了较好的成果。
  一、定好建“家”的标准。一是外出取经学。换届以来,先后组织2批次20名镇、街道人大专职干部和部分代表小组长,赴江苏淮安,浙江江干、温岭、嘉兴等地学习考察当地代表小组把“家”做精做强的经验,观摩其先进的“八必须、四统一”等建“家”的标准,进一步开拓视野。二是集思广益定。5次召开镇街道人大专职、代表小组长、主任会议,结合外出学习的经验、市人大参常委会关于代表小组阵地建设的要求和各镇街道实际,四易其稿,推出了富有掇刀特色的“八有一整洁”的版本(有不低于50平方米的场所,有国徽,有标语,有代表风采展示栏,有档案,有系统的学习资料,有活动经费,有管理人员,活动室时刻整洁)。三是创建示范推。先行打造了市代表白庙、掇刀石两个代表小组活动室示范点,组织开展全区代表小组活动室建设现场观摩会,推广复制,有力推动了全区代表小组活动室建设上档次、见形象。
  二是定准管“家”的人。掇刀区坚持念好“推、核、定”三字经,选准管“家”人。一是小组推。由小组代表按照“两熟悉一公认”的原则,投票产生代表小组长候选人。二是镇街道核。重点是把好政治关、素质关、能力关。三是主任会议定。代工委根据代表履职档案,提出意见后由主任会议决定。按照这些标准和程序,换届以来,掇刀区逐步探索建立了一支以社区、村书记为主的小组长队伍,这些同志在选举人大代表过程中,承担了大量的具体工作,熟悉代表候选人、正式代表候选人情况;对选民也非常熟悉,知道选民的想法、诉求;都是两届以上的人大代表,经过多轮履职学习培训,业务素质高、觉悟高、责任性强。实践证明,他们一旦接手小组长工作,均高效工作,不折不扣,赢得了代表和群众的信任,让选区代表小组活动室不虚设、不摆设,不是为建而建,而是真正发挥了作用。
  三是定实用“家”的措施。区人大常委会十分重视依托“家”这个载体和平台,丰富了代表小组活动室的内涵,促进了代表小组活动室作用的发挥。一是注重发挥监督作用。在小组活动室外设置展板30余块,做到小组活动计划、接访时间、代表基本情况三公开,让代表“阳光履职”。同时,利用这一平台,组织区、镇两级人大代表广泛开展向选民述职活动,135人次接受了选民的评判,让代表既有动力、又有压力,焕发了生机与活力。二是注重发挥课堂作用。16个代表小组以“家”为依托,采取举办讲座、观看人大工作录像片、组织履职交流、发放学习材料、开展座谈讨论等形式,组织开展进行学习培训活动80余场次,有力提升了代表的履职能力。三是注重发挥桥梁作用。2017年以来,全区16个代表小组,共接访群众10185人次,汇总意见建议168件,帮助解决了群众反映的噪音扰民、加油站安全、小区环境卫生等150多个问题。
  四是核准持“家”的成效。为检验代表之家建设和代表小组活动开展的成效,常委会多措并举,真正核准持“家”成效。一是根据细则评。制定了《掇刀区各级人大代表小组活动室建设考核细则》,采取百分制,分为阵地建设、活动资料归档、代表活动开展情况3大类18小项,考核中做到了硬件、资料、成果“三必看”,逐条逐项据实评分。二是根据考核情况访。凡是考核中涉及到的小组长、小组代表、反映问题的选民,当场电话核实,做到活动时间、主题、成果、问题解决情况“四必访”,并当场反馈访问情况和存在的问题,给履职者加分,让造假者遁形。三是根据考核结果奖。常委会采取以奖代补的形式,对9个评为“优秀”等次代表小组给予5000元的现金奖励;对7个评为“合格”等次的代表小组给予3000元的现金奖励,并列出问题清单,整改验收合格后,再奖励2000元,以此进一步推进了全区各代表小组活动室建设迅速靓起来。